政策法規
POLICIES AND REGULATIONS
水效標識管理辦法
發(fā)布時(shí)間：
2018-08-29 09:17
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )
中華人民共和國水利部
國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局
令
第 6 號
為推廣高效節水產(chǎn)品，提高用水效率，推動(dòng)節水技術(shù)進(jìn)步，增強全民節水意識，促進(jìn)我國節水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，我們制定了《水效標識管理辦法》，現予發(fā)布，自2018年3月1日起施行。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任：何立峰
中華人民共和國水利部部長(cháng)：陳雷
國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局長(cháng)：支樹(shù)平
2017年9月13日
水效標識管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)節水技術(shù)進(jìn)步，提高用水產(chǎn)品水效，促進(jìn)節水產(chǎn)品推廣，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》和《中華人民共和國計量法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)水效標識，是指采用企業(yè)自我聲明和信息備案的方式，表示用水產(chǎn)品水效等級等性能的一種符合性標志。
第三條 國家對節水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實(shí)行水效標識制度，國家發(fā)展和改革委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家發(fā)展改革委）、水利部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）按照部門(mén)職責分工，負責水效標識制度的建立并組織實(shí)施。
第四條 國家發(fā)展改革委、水利部、國家質(zhì)檢總局和國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家認監委）制定并公布《中華人民共和國實(shí)施水效標識的產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），確定適用的產(chǎn)品范圍和依據的水效標準。
第五條 地方各級發(fā)展改革部門(mén)、水行政主管部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和出入境檢驗檢疫機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方質(zhì)檢部門(mén)），在各自的職責范圍內對水效標識制度的實(shí)施開(kāi)展監督檢查。
第六條 列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者和進(jìn)口商應當向國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委和水利部共同授權的中國標準化研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權機構）備案水效標識及相關(guān)信息。
第二章 水效標識的實(shí)施
第七條 國家發(fā)展改革委、水利部、國家質(zhì)檢總局和國家認監委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定產(chǎn)品水效標識實(shí)施規則，確定統一的水效標識樣式和規格。
第八條 凡列入《目錄》的產(chǎn)品，應當在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標注水效標識，并在產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中予以說(shuō)明。對于網(wǎng)絡(luò )交易，銷(xiāo)售者應當在產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面醒目位置展示相應的水效標識。
第九條 列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，可以利用自有檢驗檢測實(shí)驗室或者委托依法取得資質(zhì)認定的第三方檢驗檢測機構，依據相關(guān)產(chǎn)品水效強制性國家標準進(jìn)行檢驗檢測，確定產(chǎn)品水效等級。
企業(yè)自有檢驗檢測實(shí)驗室應當依據相關(guān)產(chǎn)品水效強制性國家標準規定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測，如實(shí)出具產(chǎn)品水效檢驗檢測報告。
第三方檢驗檢測機構接受生產(chǎn)者和進(jìn)口商的委托，應當依據相關(guān)產(chǎn)品水效強制性國家標準規定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測，保證檢驗檢測結果客觀(guān)公正，保守受檢產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密，并承擔相應法律責任。
出具產(chǎn)品水效檢驗檢測報告的實(shí)驗室應當按照國家有關(guān)規定參加水效能力驗證或者比對。
第十條 利用自有檢驗檢測實(shí)驗室確定水效等級的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，應當保證其檢驗檢測實(shí)驗室具備按照水效強制性國家標準進(jìn)行檢驗檢測的能力，檢驗檢測實(shí)驗室應當對其出具的檢驗檢測報告負責，檢驗檢測設備應當按照有關(guān)規定進(jìn)行檢定或校準，并鼓勵其取得國家認可機構的認可。
第十一條 生產(chǎn)者和進(jìn)口商應當根據國家統一規定的水效標識樣式（基本樣式見(jiàn)附件）、規格以及標注規定，印制和使用水效標識。
在產(chǎn)品包裝物、說(shuō)明書(shū)、廣告宣傳以及網(wǎng)絡(luò )商品交易產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面中使用的水效標識，可按比例放大或者縮小，并清晰可辨。
第十二條 水效標識應當包括以下基本內容：
?。ㄒ唬┲形拿Q(chēng)“中國水效標識”；
?。ǘ┯⑽拿Q(chēng)“China Water Efficiency Label”；
?。ㄈ┥a(chǎn)者名稱(chēng)或者簡(jiǎn)稱(chēng)；
?。ㄋ模┊a(chǎn)品規格型號；
?。ㄎ澹┧У燃?；
?。┧е笜?；
?。ㄆ撸┮罁乃娭菩試覙藴示幪?；
?。ò耍┧畔⒋a。
第十三條 列入《目錄》的產(chǎn)品，應當于出廠(chǎng)前或者入境前加施水效標識。生產(chǎn)者應當于產(chǎn)品出廠(chǎng)前、進(jìn)口商應當于產(chǎn)品入境前向授權機構提交完整備案材料，并申請水效標識備案，申請備案應當提供以下材料：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)者營(yíng)業(yè)執照或者登記注冊證明復制件；進(jìn)口商營(yíng)業(yè)執照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同復制件；
?。ǘ┊a(chǎn)品水效檢驗檢測報告；
?。ㄈ┧俗R樣本；
?。ㄋ模┊a(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料；
?。ㄎ澹├米杂袡z驗檢測實(shí)驗室進(jìn)行檢驗檢測的，應當提供其檢驗檢測能力證明材料，包括實(shí)驗室人員能力、設備能力和檢驗檢測管理規范等，已經(jīng)獲得國家認可機構認可的，還應當提供相應認可證書(shū)及附件復制件；利用第三方檢驗檢測機構進(jìn)行檢驗檢測的，應當提供檢驗檢測機構的資質(zhì)認定證書(shū)及附件復制件；
?。┯纱砣颂峤粋浒覆牧系?，應當有生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的委托代理文件等。
上述材料應當真實(shí)、準確、完整。
外文材料應當附有中文譯本，并以中文文本為準。
第十四條 水效標識內容發(fā)生變化的，應當重新備案。
第十五條 授權機構應當對生產(chǎn)者和進(jìn)口商使用的水效標識及產(chǎn)品水效檢驗檢測報告進(jìn)行形式核驗。
第十六條 授權機構應當自收到完整備案材料之日起10個(gè)工作日內完成水效標識的備案形式核驗工作。
授權機構應當在備案的形式核驗通過(guò)之日起5個(gè)工作日內公告備案信息。
水效標識備案不收取費用，企業(yè)提交備案材料應保存不少于兩年。
第三章 監督管理
第十七條 質(zhì)檢部門(mén)對列入《目錄》的產(chǎn)品依法進(jìn)行水效標識監督檢查、專(zhuān)項檢查和驗證管理。地方質(zhì)檢部門(mén)將檢查結果通報同級發(fā)展改革部門(mén)和水行政主管部門(mén)，并通知授權機構。
第十八條 授權機構不得對水效標識不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的相關(guān)備案信息予以備案。對已備案的應當予以撤銷(xiāo)并及時(shí)公告。
第十九條 列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者（含網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者）、第三方交易平臺（場(chǎng)所）經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)自有檢驗檢測部門(mén)和第三方檢驗檢測機構等應當接受監督檢查、專(zhuān)項檢查和驗證管理。
第二十條 列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者和進(jìn)口商應當對其使用的水效標識信息真實(shí)性和準確性負責，不得偽造或者冒用水效標識。
第二十一條 銷(xiāo)售者（含網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者）應當建立并執行進(jìn)貨檢查驗收制度，對列入《目錄》的產(chǎn)品，驗明產(chǎn)品水效標識，不得銷(xiāo)售應當標注但未標注水效標識的產(chǎn)品，不得偽造或者冒用水效標識。
第三方交易平臺（場(chǎng)所）經(jīng)營(yíng)者對通過(guò)平臺（場(chǎng)所）銷(xiāo)售的列入《目錄》的產(chǎn)品應當建立水效標識檢查監控制度，發(fā)現有違反本辦法規定的行為應當及時(shí)采取措施制止。
第二十二條 授權機構應當建立規范的工作制度，客觀(guān)、公正開(kāi)展備案工作，保守備案產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密。授權機構應當定期向國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局報告水效標識的實(shí)施情況。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得利用水效標識對其產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，誤導消費者。
第二十四條 任何單位和個(gè)人對違反本辦法的行為，可以向地方質(zhì)檢部門(mén)舉報。有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)調查處理，并為舉報人保密，授權機構應當給予配合。
第二十五條 國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局對違反本辦法規定的行為建立信用記錄，并納入全國統一的信用信息共享平臺。
第四章 罰 則
第二十六條 在用水產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，或者進(jìn)口屬于摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，利用水效標識進(jìn)行虛假宣傳的，依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》以及其他法律法規的規定予以處罰。
第二十七條 違反本辦法規定，生產(chǎn)者或者進(jìn)口商未辦理水效標識備案，或者應當辦理變更手續而未辦理的，予以通報；有下列情形之一的，予以通報，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬敇俗⑺俗R而未標注的；
?。ǘ┦褂貌环弦幎ǖ乃俗R的；
?。ㄈ﹤卧?、冒用水效標識的。
第二十八條 違反本辦法規定，銷(xiāo)售者（含網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者）有下列情形之一的，予以通報，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬?nbsp; 銷(xiāo)售應當標注但未標注水效標識的產(chǎn)品的；
?。ǘ?nbsp; 銷(xiāo)售使用不符合規定的水效標識的產(chǎn)品的；
?。ㄈ?在網(wǎng)絡(luò )交易產(chǎn)品信息主頁(yè)面展示的水效標識不符合規定的；
?。ㄋ模?偽造、冒用水效標識的。
第二十九條 違反本辦法規定，第三方檢驗檢測機構、企業(yè)自有檢驗檢測實(shí)驗室，在水效檢驗檢測中偽造檢驗檢測結果或者出具虛假水效檢驗檢測報告，以及水效能力驗證或者比對結果不符合規定的，依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》進(jìn)行處罰，授權機構在一年內不再采信其檢驗檢測結果。
第三十條 從事水效標識管理的國家工作人員及授權機構工作人員，玩忽職守、濫用職權、包庇放縱違法行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十一條 對外國駐華使領(lǐng)館自用、樣品檢測等特殊情況的列入《目錄》的產(chǎn)品，可以免于加施水效標識及備案，具體要求和程序另行規定。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2018 年 3 月 1 日起施行。
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